皇冠官网平台:稳固金融管理中心定位，北京金融服务多领域扩大开放

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拥有众多央企、跨国企业和科创企业的北京，在服务业扩大开放上，又有新行动。

9月7日，国务院正式公布《关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点 建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复》(下称《工作方案》)，26条行动明确未来10年生长目的和执行偏向。

记者梳理发现，扩大开放的领域主要聚焦在金融、互联网信息、教育、医疗等服务业重点行业。其中金融服务领域改造创新的内容格外厚实，尤其是对外资市场准入方面，提出了更多令人期待的细节，在跨境资金流动便利化方面，也有不少行动领先天下。

招联金融首席研究员董希淼对第一财经记者示意，北京是国家金融治理中心，金融业增加值占GDP的比重在天下领先，扩大服务业开放一项重要内容就是金融业的开放。从《工作方案》的详细内容来看，既相符北京作为金融治理中心的定位，也汇聚了自由贸易港的一些改造行动，两方面的政策叠加，将为天下扩大和深化金融业开放提供履历和示范作用。

金融服务多领域扩大开放

当前，我国金融全方位开放不停向纵深推进，证券、支付、基金托管等多个领域不停向外资开放。央行副行长陈雨露近期示意，金融业准入负面清单已正式清零。

在此靠山下，北京的《工作方案》提出了适合自己的开放路线图。董希淼以为，《工作方案》中金融服务扩大开放聚焦在一些细分市场和详细营业的开放，落到了实处。

这包罗支持更多外资银行获得证券投资基金托管资格；研究适时允许在京落地的外资银行稳妥开展国债期货买卖；允许相符条件的外资银行介入境内黄金和白银期货买卖；支持具有一定规模、运营稳健的在京外资法人银行申请介入公开市场买卖；允许外资银行获得央行黄金入口允许和银行间债券市场主承销资格等。

一位外资银行人士告诉第一财经记者，其中最大的两项利好是研究思量外资银行“开展国债期货买卖”和“介入公开市场买卖”。

今年4月，商业银行介入国债期货营业已正式启动，这对中国金融期货市场是一大突破性的希望。银行介入国债期货营业有助于提升银行债券头寸的利率风险治理有效性，同时在利率市场化改造不停推进的靠山下，银行可以运用国债期货对整体资产负债表举行利率风险治理。首批试点机构是五大国有银行：工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行。凭据《工作方案》要求，在京落地的外资行未来也有望进场买卖。

据领会，停止2020年3月，获得证券投资基金托管人资格的机构有46家，但其中只有花旗和渣打两家外资银行。可以介入公开市场买卖的外资银行有汇丰、渣打、花旗、三菱4家。还没有外资银行正式介入黄金和白银期货买卖。因此，在这些领域，未来政策空间还很大。

德意志银行全球市场部中国区总经理施稼晨对第一财经记者示意：“以国债期货为例，现在中国已生长成为全球第二大债券市场，全球投资者正加速对中国市场的投资结构。同时利率市场化的效果已逐渐展现，市场对金融衍生工具的风险治理需求也不停走强。期货市场的生长对完善国债收益率订价曲线、形成更为完善的市场机制至关重要。我们也希望施展外资机构在国际金融衍生工具上的专长，加倍深入地开展内陆营业，助力海内资源市场的生长与国际化水平的提升。”

此外，北京此次金融服务领域的改造创新还包罗：推进金融领域“证照星散”改造全笼罩试点相关政策在京执行；支持社会资源在京设立并主导运营人民币国际投贷基金；支持外资投资机构介入及格境内有限合伙人境外投资试点；审慎有序举行金融综合谋划试点等。

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跨境资金便利化行动海内领先

值得一提的是，在《工作方案》中，优化服务业开放生长的要素供应方面也有诸多创举。尤其是推进资金跨境流动便利化方面，有几项可以说是走在了天下的前线。

首先是“在北京市特定区域内，开展本外币一体化试点”。据记者领会，本外币一体化现在在天下局限内还没有执行落地，对于北京而言，该项便利化措施也是新的。

一位靠近外汇治理部门人士对第一财经记者示意，本外币一体化试点主要包罗两个方面，一个是本外币合一的银行账户试点，一个是本外币合一的跨境资金池试点。

《工作方案》还提到，探索开展本外币合一跨境资金池试点，对跨境资金流动执行双向宏观审慎治理。

“这也是一项先于天下局限的创新。”前述人士称，现在的规则是一个企业可以申请一个外币资金池，也可以申请一个人民币资金池，这两个资金池是支解的，未来合一的话，一个资金池里既可以收支外币，也可以收支人民币。企业现实获得的利益是可以把本外币统一调配，其经常项下的集中收付、轧差结算、外债额度等都可以在团体内部统一调配。

另有一些政策虽然在天下其他地区已经有过试点，但北京这次也作出了改造和创新。

好比，在全市局限开展资源项目收入支付便利化试点。据第一财经记者领会，已往，企业在使用资金的时刻，需要向有关部门提供单证，举行审核。便利化试点之后，程序大大简化，企业在解决结汇和支付时，只需要一个支付下令函，监管部门举行后续抽查。

前述靠近外汇治理部门人士告诉记者，北京市的创新是进一步把支付下令函和申报时的付款申请书合并成一个单证，提交给银行，在天下政策基础上又进一步简化，银行和企业自愿选择。

另外，研究探索实物资产跨境转让的场内外汇结算模式，提升外汇资金结算效率。这一项也是北京先于其他地区已经落地的行动。

此外，《工作方案》还提出，研究推动境外投资者用一个人民币境外机构境内外汇账户处置境内证券投资事宜。对于境外机构按划定可开展即期结售汇买卖的，北京市特定区域内银行可为其解决人民币与外汇衍生产物买卖等。

在业内人士看来，这一系列改造措施充实契合了北京内陆的需求。

前述靠近外汇治理部门人士告诉第一财经记者，北京的特点就是央企多，资金使用对照频仍，对于外汇营业便利化方面有许多需求，特别是程序、手续的简化方面。像本外币合一，就很好地解决了企业的诉求。

同时，北京跨国公司也多。凭据北京市去年转达的数据，北京跨国公司总部达179家，其中天下500强跨国公司53家，数目居全球都会首位。“跨国公司的特点是对资金集中结算要求很高，在跨国公司的相关政策方面，北京一直走在天下的前线。”该人士示意。北京另有众多的科技企业，对于资金便利化方面也有响应的要求。